【财新网】（专栏作家 杨望 特约作者 周钰筠）十三届全国人大二次会议上，财政部部长刘昆就养老金支付难的敏感话题给出回答。刘昆表示：“养老金问题是关系民生的重大问题。目前社会保险资金总体上收大于支，运行情况良好，能够确保养老金按时足额发放。”

　　养老金收支压力问题引起市场近几年的持续关注，市场中有许多担忧与质疑的声音。刘昆部长的回答无疑是给市场吃了一颗“定心丸”。实际上，我国养老金体系的确存在一定压力，但发展全面的养老金融、调整和延伸养老金融体系，能够缓释压力，迎来养老事业新机遇。

养老金支付难，压力何在？

　　养老金支付难现象在部分省份初现端倪，受人口老龄化加剧与人口流动不均衡的影响，社保基金在省际之间无法调剂使用，养老金支付压力较大。2018年7月职工基本养老金省际调剂制度的建立在一定程度上缓解了养老金省际不均衡的问题，去年下半年调剂额超过2400亿元，有22个省份从中受益。

　　然而，从长远发展来看，上述方式仅能在短期内缓解养老金支付负担，全国范围内及个别省份的养老金体系的整体压力犹存。可以观察到，虽然养老金的绝对金额逐年增长，但上调幅度比例在近年来出现下降趋势（如图1）。

图 1 我国基本养老金历年调整情况